大连市人民政府办公厅关于调整新型农村合作医疗筹资标准的通知
各区市县人民政府，各先导区管委会，市政府各有关部门：
为确保全市新型农村合作医疗（以下简称“新农合”）工作健康可持续性发展，进一步促进医疗保障水平的提高，巩固完善新农合医疗制度，按照《国家医保局 财政部 人力资源社会保障部 国家卫生健康委关于做好2018年城乡居民基本医疗保险工作的通知》（医保发〔2018〕2号）要求，现将调整我市新农合筹资标准有关事宜通知如下：
一、参合筹资标准
2018年度新农合政府补助标准为每人每年580元，其中市以上财政承担410元。2019年度标准将按国家要求执行。
2019年度新农合个人缴费，自2018年9月1日起至12月15日止，缴纳标准由每人每年180元提高到220元。
我市农村五保户、低保户等缴费困难群体个人缴费部分由区市县（先导区）财政通过城乡困难居民医疗救助资金全额补助，确保困难群体全部参合。
二、缴费对象
（一）坚持以家庭为单位、自愿参加的原则，在我市涉农区市县（先导区）长期居住，具有我市户籍或持有我市公安部门发放的居住证的居民，可在户籍所在地或居住地参合。
（二）新生儿出生当年，在其父母已经参加本市新农合前提下，随父母（任一方）落户后，自动获取户籍地参合资格并享受新农合待遇，参合费用自第二年起按规定缴纳。
（三）家庭户内已经死亡的农民，应于2018年12月15日前进行销户，同时在新农合证上注明。
（四）已参加城镇居民和城镇职工基本医疗保险的人员，不允许重复参合。
三、工作要求
（一）高度重视，加强宣传引导。各统筹地区要高度重视新农合宣传动员和缴费工作，积极通过宣传媒介，结合受益群众的典型事例，有针对地宣传新农合制度的优越性，充分调动群众参合的积极性，积极引导群众自愿参合。为完善贫困人群医疗保障待遇，普兰店区、瓦房店市、庄河市政府要采取切实有效的办法，确保128个低收入村参合率达到99%以上。
（二）严格审核录入，确保信息准确。各统筹地区要精心组织，做好基层缴费经办人员的业务培训，安排专人做好参合人员信息审核及录入工作，核准填全参合农民姓名、出生日期、性别、身份证号码、新农合证号、家庭住址、联系方式、缴费收据号、社会关系、联系人等重要基础信息，确保参合人员信息及时、完整、准确录入新农合管理信息系统，同时保证录入系统人数、实际参合人数、缴费人数三统一，为提高新农合管理水平和患者顺利报销奠定坚实基础。对因信息录入不及时或不准确，影响参合农民医疗费报销的，由各统筹地区自行负责。
（三）明确参合对象，规范缴费操作。各统筹地区要按照属地管理原则，准确理解和严格执行政策，充分发挥村委会、社区等基层组织作用，明确专人进行缴费、登记造册工作，做到村不漏户、户不漏人。参合人缴费后，经办人员当场登记造册，将缴费信息记录于新农合证并签字（或盖章），同时以户为单位当场开具“辽宁省社会保险费专用收据”,做到每户一份（即一户一票），票据上要完整填写户主姓名、户籍所在地、身份证号码、缴款时间、医疗证号、本户缴费参合人姓名、缴费数额等，票据不得涂改，及时将“收据联”发放给参合人，由参合人妥善保存，以备后查。缴费结束后，经办人员将新农合证当场交还参合人，禁止经办人员扣留新农合证，杜绝“冒名空挂、人证不符”等违规行为出现。
（四）严格把关，消除重复参合参保。为消除重复参合（同一人在不同区市县、先导区以及不同街道同时参加新农合）、重复参保（同一人既参加新农合又参加城镇居民、城镇职工医疗保险）现象，各地区新农合经办机构、医疗保险经办机构要积极沟通，加强配合，做好参合信息比对工作，杜绝重复参合参保现象发生。
大连市人民政府办公厅
2018年8月27日
