大连市人民政府办公厅关于印发市政府2018年制定规章工作计划的通知
各区市县人民政府，各先导区管委会，市政府各委办局、各直属机构，各有关单位：
为做好市政府2018年制定规章工作，经市政府同意，现将《市政府2018年制定规章工作计划》印发给你们，请认真贯彻执行。
2018年，政府立法工作要认真贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕市委、市政府中心工作，加强政府规章制定工作，为我市“两先区”建设营造良好的法治环境。
一、科学安排立法项目
2018年立法项目坚持“突出重点领域，兼顾清理结果”的原则，重点围绕国务院“放管服”改革、生态文明建设及省政府“营商环境”建设等领域展开，并优先从2017年规章清理工作中提出修改建议的项目里筛选。工作中重点突出市委、市政府中心工作和实际工作急需立法的项目，除此之外，原则上不制定新的市政府规章。
二、扎实开展立法调研
起草部门要从我市实际出发，从维护群众的根本利益出发，注重听取基层群众、基层执法机关和行政管理相对人的意见。进一步拓展调研渠道、丰富调研手段、创新调研方法，充分掌握工作中存在的突出问题及其原因，搞清楚各方的利益诉求，努力设计出能够解决实际问题、尽可能兼顾各方利益诉求的制度规定。
三、认真落实立法计划
起草部门要高度重视立法计划的执行，对2018年立法计划中规定的年内审议项目，起草部门要明确责任分工，提高工作效率，按时完成任务。对于起草过程中的重点难点问题，要深入研究，充分论证，加强与有关部门的沟通协调，力争达成共识。在向市政府报送规章送审稿前，应当主动与市政府法制办沟通。
大连市人民政府办公厅
2018年1月2日
市政府2018年制定规章工作计划
一、审议项目（4件）
（一）制定《大连市城市排水与污水处理管理办法》（市城建局起草，1月审议）；
（二）制定《大连市社会稳定风险评估办法》（市维稳办起草，2月送审）；
（三）制定《大连市旅游船舶和码头经营管理规定》（市港口口岸局起草，3月送审）；
（四）修改《大连市地质灾害防治管理办法》（市国土房屋局起草，4月送审）。
二、预备项目（3件）
（一）制定《大连市居民最低生活保障办法》（市民政局起草）；
（二）修改《大连市实施〈辽宁省养犬管理规定〉办法》（市公安局起草）；
（三）修改《大连市医疗机构管理办法》（市卫生计生委起草）。
三、论证项目（4件）
（一）制定《大连市建设领域农民工工资支付管理办法》（市人社局起草）；
（二）修改《大连市人民防空管理规定》（市人防办起草）；
（三）制定《大连市湿地保护管理办法》（市林业局起草）；
（四）制定《大连市新型农村合作医疗管理办法》（市卫生计生委起草）。
