大连市人民政府关于调整一批行政职权事项的决定
各区市县人民政府，各先导区管委会，市政府各委办局、各直属机构，各有关单位：
为贯彻落实《辽宁省人民政府关于调整一批行政职权事项的决定》（辽政发〔2017〕26号），经研究论证，市政府决定再调整行政职权134项，其中取消96项，增加36项，承接2项。
各地区、各部门要做好调整行政职权事项的衔接落实工作。对取消的行政职权，不得再以任何方式继续行使，同时要制定有效措施，加强监管；对下放到我市的职权，要认真做好落实，确保承接到位；对新增的职权，有关部门要优化办事流程，及时公开办理流程图和办事指南，确保权力运行简洁高效。同时，各级政府审改办要按照《大连市政府部门权责清单动态管理办法》（大政发〔2015〕50号文件印发）和《大连市政府部门行政审批中介服务事项清单动态管理办法》（大政发〔2016〕61号文件印发）的规定，对权责清单和行政审批中介服务事项清单进行相应调整。
附件：
市政府取消调整的行政职权事项目录
（共134项，其中取消96项、增加36项、承接2项）
一、市政府落实省政府调整省政府部门的行政职权
序号 职权名称 实施机关 处理意见 备注
1 渔业岸台执照审核 市经信委 取消
2 对通信范围或服务区域不超出本市行政辖区的擅自设置、使用无线电台（站）等行为的处罚 市经信委 取消
3 对违法、违规生产监控化学品行为的处罚 市经信委 取消
4 对违法、违规使用监控化学品行为的处罚 市经信委 取消
5 对违法、违规经营监控化学品行为的处罚 市经信委 取消
6 对隐瞒、拒报有关监控化学品资料、数据的处罚 市经信委 取消
7 对违反《反恐怖主义法》行为的处罚 市公安局 增加
8 对违反《互联网上网服务营业场所管理条例》行为的处罚 市公安局 增加
9 假肢和矫形器（辅助器具）生产装配企业资格认定 市民政局 取消
10 分批次农转用征地项目审批 市国土房屋局 取消
11 单独选址项目审批 市国土房屋局 取消
12 冠以“辽宁”名称法人单位人力资源服务许可审批 市人社局 承接 市人社局（外专局）管理
13 省直单位人力资源服务许可审批 市人社局 承接 市人社局（外专局）管理
14 对机动车排放检验机构的排放检验情况监督检查 市环保局 增加
15 对非道路移动机械的大气污染物排放状况监督检查 市环保局 增加
16 城乡规划行政许可检查 市规划局 增加
17 城乡规划行政执法检查 市行政执法局 增加
18 房屋和市政工程质量安全监督检查 市建委 增加
19 城市房地产开发行为检查 市建委 增加
20 商品房销售、物业、估价市场行为检查 市国土房屋局 增加
21 建设工程勘察、设计活动及资质检查和房屋建筑和市政基础设施工程施工图审查工作检查 市建委 增加
22 建筑市场、建设工程招投标行为、建设工程发承包计价活动及建设类注册人员监督检查 市建委 增加
23 民用建筑节能、工程质量检测机构、工程建设标准及国家标准执行情况检查 市建委 增加
24 市本级政府出资的投资项目审批（建设交通系统基础设施建设项目） 市建委 增加
25 城镇供热、燃气设施运行监督检查 市建委 增加
26 城镇排水、污水设施运行和排水设施监督检查 市城建局 增加 实行区市县属地化管理
27 管道液化石油气供应项目、液化石油气贮罐站（汽车加气站）建设项目审批 市建委 取消
28 能源、输气管网（不含油气田集输管网，除跨境、跨省（区、市）干线管网项目以外的其余项目）核准 市建委 增加
29 港口设施保安符合证书年度核验 市港口口岸局 取消
30 对破坏山体和依附山体植被的行为和恢复治理活动实施监督检查 市林业局 增加
31 对青山保护情况进行检查评估 市林业局 增加
32 对《矿山地质环境保护与治理恢复方案》植被恢复的内容进行监督检查 市林业局 增加
33 省直医疗机构护士执业注册 市卫生计生委 取消
34 对开展新生儿疾病筛查工作的医疗机构进行监督检查 市、县级卫生计生委 增加
35 对医疗气功活动进行监督检查 市、县级卫生计生委 增加
36 对医疗机构抗菌药物临床应用情况进行监督检查 市、县级卫生计生委 增加
37 对医疗机构临床用血情况进行督导检查 市、县级卫生计生委 增加
38 对急救中心（站）和急救网络医院执业活动进行检查指导 市、县级卫生计生委 增加
39 对职业病诊断机构法律法规、标准的执行情况等进行监督检查 市卫生计生委 增加
40 对违反《血液制品管理条例》行为的处罚 市、县级卫生计生委 增加
41 对违反《单采血浆站管理办法》行为的处罚 市、县级卫生计生委 增加
42 对违反《中华人民共和国食品安全法》行为的处罚 市、县级卫生计生委 增加
43 对违反《中华人民共和国广告法》行为的处罚 市、县级卫生计生委 增加
44 散装水泥专项资金征收 市建委 取消
45 散装水泥专项资金管理 市建委 取消
46 出卖、转让、向外国人赠送集体所有、个人所有以及其他不属于国家所有的对国家和社会具有保存价值或者应当保密的档案审批 市档案局 取消 区市县档案局取消
47 对违反《广告管理条例施行细则》行为的处罚 市工商局 取消
48 对违反《印刷品广告管理办法》行为的处罚 市工商局 取消
49 对违反《户外广告登记管理规定》行为的处罚 市工商局 取消
50 对违反《烟草广告管理暂行办法》行为的处罚 市工商局 取消
51 对违反《广告经营资格检查办法》行为的处罚 市工商局 取消
52 对违反《房地产广告发布暂行规定》行为的处罚 市工商局 取消
53 对违反《房地产广告发布规定》行为的处罚 市工商局 增加 由市工商局、区市县（先导区）市场监督管理局管理
54 对违反《农药广告审查发布标准》行为的处罚 市工商局 增加 由市工商局、区市县（先导区）市场监督管理局管理
55 对违反《兽药广告审查发布标准》行为的处罚 市工商局 增加 由市工商局、区市县（先导区）市场监督管理局管理
56 对违反《互联网广告管理暂行办法》行为的处罚 市工商局 增加 由市工商局、区市县（先导区）市场监督管理局管理
57 对违法经营无合法凭证进口来源商品的处罚 市工商局 增加 由市工商局、区市县（先导区）市场监督管理局管理
58 辽宁省省属各类单位组织机构代码登记 市质监局 取消
59 制造、销售和进口国务院规定废除的非法定计量单位的计量器具和国务院禁止使用的其他计量器具审批 市质监局 取消
60 特种设备检验检测机构核准 市质监局 取消
61 网络借贷信息中介机构设立、变更、终止备案 市金融局 增加
62 网络借贷信息中介机构违规处置 市金融局 增加
63 煤炭经营企业告知性备案和年度报告 市经信委 取消
二、市政府落实省政府取消市、县级政府的行政职权
序号 职权名称 行使层级 处理意见
64 固定资产投资项目投资许可证发放审批 市级 取消
65 年产50万吨以下（不含）煤炭液化项目核准 市级 取消
66 日调水50万吨（不含）以下的城市供水项目核准（跨市项目除外） 市级 取消
67 水工结构万吨（不含）级以下泊位项目核准 市级 取消
68 电力设施保护区内保留、种植植物许可 市级 取消
69 工商领域固定资产投资项目（技术改造项目）投资许可证发放审批 市级 取消
70 高等学校副教授评审权审批 市级 取消
71 银行营业场所一级风险等级和防护级别审批 市级 取消
72 建立经济民警机构审批 市级 取消
73 全省初次申请学习大客车驾驶证的驾驶员资格审批 市级 取消
74 具有火灾危险的大型群众性活动举办前消防安全检查许可 市级 取消
75 恢复解除劳动教养人员的城市户口审批 市级 取消
76 计算机机房设计安全项目审批 市级 取消
77 省直机关被教养人员审批 市级 取消
78 收容遣送工作证发放审批 市级 取消
79 国家级三级殡仪馆审批 市级 取消
80 城镇建筑群体名称审批 市级 取消
81 福利企业资格认定管理 市级 取消
82 市属教养院劳教人员在市外或当日不能归宿的院外劳动审批 市级 取消
83 恢复劳教人员被注销的城市户口审核 市级 取消
84 农业发展基金支出审批 市级 取消
85 各市中外合作经营企业外国合作者回收投资审批 市级 取消
86 独立选矿厂发证审批 市级 取消
87 矿产资源补偿费减免审批 市级 取消
88 非重点古生物化石市场的设立 县级 取消
89 排放转炉气等可燃性气体的批准 市级 取消
90 城市房屋拆迁、回迁服务机构资质审批 市级 取消
91 房屋拆迁延长暂停期限审批 市、县级 取消
92 拆迁产权不明房屋补偿安置方案审批 市、县级 取消
93 临时房地产价格评估机构资质审批 市级 取消
94 塔吊拆装企业资质审批 市级 取消
95 燃气用户20万户以下的城市燃气企业资质审批 市级 取消
96 燃气企业资质审批 市级 取消
97 四类大型物件业户开业、扩大经营范围审批 市级 取消
98 申办非跨省、市经营的交通物流业务审批 市级 取消
99 非跨省、市经营交通物流企业年检核准 市级 取消
100 申办跨省、市经营的交通物流业务审批 县级 取消
101 出租车企业经营资格审批 市级 取消
102 机动车检测维修经理人从业资格考试 市级 取消
103 非主要林木种子经营许可证核发 县级 取消
104 废旧金属经营资格审批 市级 取消
105 加工贸易业务（合同）审核 市级 取消
106 对省级中医药继续教育基地评审 市级 取消
107 住院医师规范化培训基地审批 市级 取消
108 中级西医职称审批 市级 取消
109 导游证年审 市级 取消
110 发票领购簿审批 市级 取消
111 契证的印刷、发放管理使用审批 市级 取消
112 个体工商户固定资产加速折旧的审核 县级 取消
113 锅炉、压力容器安全附件制造单位资格核准 市级 取消
114 汽车罐车押运员、驾驶员资格核准 市级 取消
115 进口计量器具检定 市级 取消
116 机动车安全技术检验机构的规划、设置审批 市级 取消
117 图书、期刊印刷委托书审批 市级 取消
118 电子媒体非卖品、计算机软件复制核准 市级 取消
119 本辖区音像资料机构的设立审核 市级 取消
120 市级党报价格审批 市级 取消
121 市一级单位收取的与市域经济发展密切相关的经营性收费 市级 取消
122 民用液化气经营差率调整 市级 取消
123 中省直所属物业企业服务收费定价 市级 取消
124 中省直所属开发单位新建的享受国家优惠的居民住房价格审批 市级 取消
125 市以下医疗机构复印、复制病例资料工本费定价 市级 取消
126 学历教育的民办中等职业学校（含中外合作）学费、住宿费标准定价 市级 取消
127 居民卫生费定价 市级 取消
128 交通部门的道路运输从业人员上岗培训费定价 市级 取消
129 民爆器材仓储、运杂费等流通费率或销售价格定价 市级 取消
130 室内煤气管道改装费定价 市级 取消
131 查档费定价 市级 取消
132 省新农村现代流通网络工程项目管理 市级 取消
133 省农民专业合作经济发展项目管理 市级 取消
134 省村级综合服务中心发展项目管理 市级 取消
大连市人民政府
2017年12月13日
